對政協唐山市第十三屆委員會 第四次會議第134174號提案的答復
人口資源環境委員會：
貴單位提出的“關于依托海洋資源，譜寫唐山向海圖強新篇章的建議”收悉，現答復如下：
一、港口內聯外拓質效齊升
1.港口功能不斷完善。2024年1-4月份，唐山港全港完成貨物吞吐量27758萬噸，同比增長1.70％。目前已完成內蒙古鄂爾多斯內陸港、河北張家口懷來內陸港的開發建設，我市內陸港總數達到57個。積極運營聯通全球的航線，到目前，全港有海上貨運航線235條，通達歐美、日韓、澳洲、非洲等近80個國家和地區的200多個港口。全港對外開放泊位總數達到86個，占全部生產性泊位的56.57%，開放數量居全省首位。取得糧食、活畜、肉類、木材、水果、整車進口指定進口口岸資質。
2.集疏運體系加速構建。統籌綜合交通網絡，構建“水鐵空陸管道”五位一體的對外交通網絡，圍繞加快推進我市運輸結構調整，大力加強港口集疏運體系基礎設施建設。2018年以來，我市積極協調推進新建和改造12條鋼鐵企業鐵路專用線建設，包括5家鋼鐵企業既有鐵路專用線改造提升和10家鋼鐵企業新建7條鐵路專用線，截至目前均已開通或具備開通條件，我市非臨港鋼鐵企業實現鐵路專用線接入全覆蓋。在此基礎上，我市還正在謀劃推進遵小鐵路（唐山段）擴能改造、唐曹鐵路東延至京唐港、漢曹鐵路等項目，進一步豐富完善集疏運體系，助推我市經濟高質量發展。
3.港口項目加快建設。一批港口項目落地實施，唐山港曹妃甸港區華能煤碼頭6號泊位工程、唐山港曹妃甸港區東區二港池多用途泊位工程、唐山港曹妃甸港區東區三港池7號8號通用泊位工程等項目進展順利。
二、臨港產業建設提速發展
1.鋼鐵產業提檔升級。近年來，唐山大力實施鋼鐵企業搬遷及兼并重組，鋼鐵企業（集團）從40家減少至20家，規劃建設了沿海、遷安、灤州、遷西（遵化）四大片區。聚焦鋼鐵企業現實需求，因地制宜、綜合施策，強化產業鏈上下游對接。協助省直相關部門，組織中國礦產資源集團與全市鋼鐵企業對接，推進鐵礦石統一代理采購。組織開展鋼鐵企業與裝備制造、軌道交通、城市建設等重點吃鋼行業產需對接，推動上下游企業建立長期穩定、互利共贏的合作關系。積極引導鋼鐵企業產品改造升級，不斷提高高附加值鋼材產品占比，打造“高、中、普”金字塔形產品結構。
2.海洋化工產業持續推進。我市依托三友集團、南堡鹽場兩大企業，推進“兩堿一化”傳統海洋化工產業鏈延伸壯大，建立了“原鹽-燒堿-粘膠短纖維”、“硫酸/二硫化碳-粘膠短纖維”、“燒堿-碳酸鋰/氫氧化鋰”、“氯氣-氯代苯酚”、“氯氣-氯化法鈦白粉”產業鏈條，目前年產純堿230萬噸、粘膠短纖維80萬噸、燒堿53萬噸、P/C50.5萬噸、氯氣46萬噸、有機硅20萬噸、二硫化碳6萬噸、氯代苯酚3萬噸、硫酸30萬噸。其中純堿、粘膠短纖維均居全國首位；在建的50萬噸氯化法鈦白粉、4萬噸碳酸鋰/氫氧化鋰等省重點項目，工藝技術均達到國內領先水平。加快曹妃甸石化產業基地建設，全力跑辦推動旭陽化工煉化一體化、富海石化多元化原料制烯烴等重大項目實施。
3.海工裝備制造業集聚壯大。我市依托沿海岸線資源和精品鋼鐵基地，培育了華通線纜、華電曹重、方舟實業、華信石油裝備等一批龍頭企業，引進培育了科夢風電風塔基礎配件等一批高端海洋裝備項目，具備了年造船8萬載重噸、修船140艘，年產40臺大型卸船機、40臺堆取料機，年產連續油管作業車15臺、特種線纜8000千米的生產能力。
4.四大儲備基地加速推進。目前，四大儲備基地建設已取得階段性進展。煤炭儲備基地已開工建設，礦石儲備基地前期工作日趨完善，原油儲備基地正在優化設計、基本具備開工條件，天然氣儲備基地新天LNG二階段8個儲罐和冀東油田2個地下儲氣庫加緊建設。
三、海洋產業發展取得新進展
1.海洋傳統產業優化升級。海洋漁業方面。積極開展水產健康養殖示范創建，帶動全市水產養殖業轉型升級、提質增效。堅持把建設現代化海洋牧場作為打造“藍色糧倉”的重要抓手，累計創建國家級海洋牧場示范區6家，覆蓋海域面積9723公頃，投放各類礁體155萬空方，配套建設智能化設備，逐步形成現代化海洋牧場產業帶。積極發展休閑漁業，將漁業生產、旅游、觀光、康養與漁業文化有機結合，推動產業融合發展，累計創建31家省級休閑漁業示范基地，多瑪樂園、十里海河飩小鎮等一批休閑漁業品牌逐步叫響推開。海洋交通運輸業方面。海運及相關服務業不斷壯大。截至目前，我市新增船舶9艘、運力12萬載重噸，新增國內水路運輸輔助業企業30家，航運業規模和能力全省領先。海洋旅游方面。以推動渤海濱海文化旅游帶高質量發展為主題，圍繞“這么近，那么美，周末到河北”“工業搖籃，碧海藍天，唐山歡迎您”品牌打造，創新全季濱海旅游場景，聚力建設國際濱海文化旅游精品，全面提升濱海文化旅游消費業態，持續擴大品牌宣傳與對外開放，加快建設世界級濱海文化旅游目的地。
2.海洋新興產業培育壯大。海上風電產業方面。我市正在全力推動海上風電產業加速發展，正在高標準謀劃建設唐山市北方國際風電產業園，目前大金風電海洋工程高端裝備制造基地、遠景樂亭海上大兆瓦智能風機裝備制造項目等3個項目已開工建設，計劃年內具備投產條件。海上光伏產業方面。河北省海上光伏規劃正在編制過程中，待省規劃印發實施后，我市將按照省工作部署積極推進海上光伏項目建設。
四、海洋科技創新水平不斷提升
圍繞海洋資源開發利用、鹽堿地綜合利用等重點領域，不斷推進技術創新。積極推動沿海縣（市、區）開展科技創新支持高質量發展，推進“海洋工程裝備重腐蝕區智慧防腐體系研發與應用”“濱海區適生作物篩選與栽培技術配套”等省級重點研發項目實施，已取得階段性成果；將海洋資源綜合利用關鍵技術研發與應用納入市級重點科技計劃，圍繞促進海洋經濟發展，支持開展海洋裝備、海洋資源開發利用及海洋環境安全等關鍵技術研究與應用，予以“濱海鹽堿區設施番茄咸水補灌節水提質關鍵技術研究”和“協同利用工業固廢制備低碳型市政道路與海洋工程材料關鍵技術研究”2個市級重點研發計劃項目立項，增強了省濱海所、華北理工大學等科研院所創新能力，為海洋資源開發利用及促進鹽堿地綜合利用提供了有效科技支撐。
五、開放合作領域持續深化
我市推動建立曹妃甸自貿片區聯動創新區相關工作穩步開展并取得了積極的成效。一是搶抓國務院自貿試驗區工作部際聯席會議關于“支持有關省份內相關區域與自貿試驗區開展聯動試驗、協同創新、資源共享”有利契機。省、市相繼出臺《關于支持河北自貿試驗區曹妃甸片區聯動創新區開放發展的若干措施》、《中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區聯動創新區建設推進方案》等相關文件，為聯動創新區建設工作提供政策支持與指導。二是推動我市重點開放區域與市外先進地區加強合作。組織曹妃甸自貿片區、曹妃甸綜合保稅區、唐山港京唐港區保稅物流中心（B型）赴天津東疆片區考察交流，與天津自貿辦、天津三個自貿片區、各綜合保稅區進行座談交流。
六、海洋生態環境不斷優化
繼續鞏固陸海統籌協同共治大格局，持續推進沿海生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展。2023年，我市近岸海域17個監測站位全部達到一、二類海水水質要求，優良比例100%。唐山國際旅游島及龍島區域成功入選“全國第二批美麗海灣示范案例”，提前兩年完成“十四五”任務。
下一步，繼續發揮我市沿海靠港的資源優勢，從港口轉型升級、產業集聚發展、科技創新提升、自貿片區聯動創新區建設、海洋生態環境保護等多方面發力，譜寫唐山向海圖強新篇章。
（唐山市發展和改革委員會） |
